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近年來(lái)，我市將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措，創(chuàng)新建立小額信貸“三精準(zhǔn)三確?！蹦Ｊ?，走出了一條依托金融創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾增收的金融富民之路。截至8月底，全市為51戶脫貧享受政策戶投放貸款190.2萬(wàn)元，發(fā)放富民生產(chǎn)貸5筆495萬(wàn)元，帶動(dòng)脫貧享受政策戶89戶。
一、精準(zhǔn)施策，確保脫貧戶“貸得到”
一是政策解讀到戶到人。先后制定出臺(tái)《脫貧人口小額信貸工作要點(diǎn)》《關(guān)于建立脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度的通知》等系列政策文件，每年修訂完善金融扶持實(shí)施方案，全面落實(shí)已脫貧人口小額信貸政策，切實(shí)保證政策持續(xù)性和有效性。同時(shí)，加大政策宣傳力度，定期組織全市幫扶責(zé)任人開(kāi)展“上門(mén)大宣傳、入戶大調(diào)查”活動(dòng)，做到入戶走訪全覆蓋、政策宣傳解讀全覆蓋。對(duì)有貸款意愿的脫貧人口提供全程跟進(jìn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾“應(yīng)貸盡貸”、產(chǎn)業(yè)需求“應(yīng)扶盡扶”。截至目前，已開(kāi)展走訪7輪次、發(fā)放各類(lèi)宣傳圖頁(yè)7.6萬(wàn)冊(cè)。
二是誠(chéng)信觀念入腦入心。把改善農(nóng)村信用環(huán)境、提高群眾誠(chéng)信意識(shí)作為金融扶持的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展“三先開(kāi)路”、新鄉(xiāng)賢村賢評(píng)選等活動(dòng)，樹(shù)立誠(chéng)信身邊榜樣，提高脫貧人口誠(chéng)信意識(shí)，改善金融生態(tài)環(huán)境。
三是金融服務(wù)便捷便利。優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務(wù)，全市136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，在行政村設(shè)立860個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和自助設(shè)施，方便群眾存取款、轉(zhuǎn)賬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“零距離”。精簡(jiǎn)手續(xù)流程，對(duì)有意向開(kāi)展小額信貸的脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象，由駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部協(xié)助貸款對(duì)象提供相關(guān)材料，同時(shí)與經(jīng)辦銀行進(jìn)行對(duì)接，對(duì)相關(guān)資料逐一審核把關(guān)，確保貸款以最快速度到賬到位。
二、精準(zhǔn)信貸，確保脫貧戶“用得好”
我市是農(nóng)業(yè)大市，脫貧群眾大多從事種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，投放小額信貸產(chǎn)品需求更大、前景更廣。放貸過(guò)程堅(jiān)持“三個(gè)精準(zhǔn)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融保障良性循環(huán)。
一是需求對(duì)接精準(zhǔn)。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村“兩委”、駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)作用，幫助脫貧人口選擇合適的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各鎮(zhèn)村脫貧人口產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)周期、還款能力等實(shí)際情況，努力滿足不同貸款需求。出臺(tái)農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信管理辦法，實(shí)行“一次摸底、四級(jí)評(píng)審、兩輪公示”，確保小額信貸政策惠及真正需要貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的已脫貧人口。
二是續(xù)貸管理精準(zhǔn)。在續(xù)貸或展期期間，保持各項(xiàng)政策不變，已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口，可多次申請(qǐng)貸款，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)等資金的情況，為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供充足貸款支持，保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施小額信貸以來(lái)，共有45戶重復(fù)申請(qǐng)貸款，目前產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均正常運(yùn)營(yíng)。
三是貸款追加精準(zhǔn)。對(duì)個(gè)別確有需要且具備還款能力的，予以追加貸款支持，追加貸款后，單戶脫貧人口小額信貸不得超過(guò)10萬(wàn)元，5萬(wàn)元以上部分貸款不予貼息，也不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，真正實(shí)現(xiàn)幫扶不停步、致富加速度。
三、精準(zhǔn)控險(xiǎn)，確保脫貧戶“還得上”
為保障小額信貸健康發(fā)展，堅(jiān)持一手抓精準(zhǔn)投放，能貸盡貸，一手抓規(guī)范完善管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
一是健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制。與涉農(nóng)銀行建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作機(jī)制，設(shè)立脫貧攻堅(jiān)時(shí)期貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸷彤a(chǎn)業(yè)助貸金，因不可抗力因素造成不能償還貸款的，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行按比例分擔(dān)，全力降低銀行借貸風(fēng)險(xiǎn)，打消銀行后顧之憂。
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