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**市以鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范為契機，不斷健全“黨建引領(lǐng)、三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，始終堅持黨組織引領(lǐng)，不斷提高村“兩委”的凝聚力、號召力，全面激活村級組織的內(nèi)生動力，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。全市連續(xù)三年村集體經(jīng)營性收入增長在**%以上，****年全市村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收入增長**.*%，全面消除了薄弱村，集體經(jīng)濟強村占比**%。
一、建強基層黨組織，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展聚力領(lǐng)航
注重選優(yōu)配強村黨組織班子，把品行好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀黨員和人才選進“兩委”班子，把能否帶頭致富、能否帶領(lǐng)群眾致富作為村黨支部書記人選的重要標(biāo)尺。引導(dǎo)村黨支部書記擔(dān)任村股份經(jīng)濟合作社法人，形成黨建引領(lǐng)、上下聯(lián)動、部門配合的集體經(jīng)濟發(fā)展工作格局。今年以來，全市指導(dǎo)補選、調(diào)整村“兩委”干部**名，選拔村級后備干部**名。建立市相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、班子成員聯(lián)系黨支部工作制度，全市**名黨委書記、***名黨委成員聯(lián)系***個基層黨支部，年累計到村指導(dǎo)****余人次。突出“梯隊型”提升，通過典型引路、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、薄弱整治“三管齊下”，把村黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。如港口鎮(zhèn)以黨建“***”工程（打造*條黨建旅游精品線路、壯大*批村級集體經(jīng)濟、實施*項黨建工程）為引領(lǐng)，創(chuàng)建了“一村一品”黨建品牌。
二、創(chuàng)新“微權(quán)力”治理，為集體經(jīng)濟發(fā)展護駕保航
一是搭建陽光化公開平臺。通過群眾提、村（社區(qū)）找、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核、職能部門審等多種形式，實現(xiàn)“微權(quán)力一單清”，突出權(quán)力運行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，確保“按流程辦事，按規(guī)矩用權(quán)”。全市共梳理制定“微權(quán)力”清單***項，繪制“微權(quán)力”運行流程圖***張，排查風(fēng)險點***余個，制定防控措施***條，讓權(quán)力在陽光下運行。二是完善立體式監(jiān)管機制。出臺《**市委關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟管理的意見》，建立村級集體經(jīng)濟項目預(yù)審制，提高集體經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性。強化職能部門的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督、廣大群眾的監(jiān)督，搭建便捷通暢的舉報渠道，形成對“微權(quán)力”多元化、立體式監(jiān)督，目前全市向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道二級機構(gòu)、村（社區(qū)）派出***名監(jiān)察信息員。堅持“一案一警醒”，利用身邊“活教材”，以案明紀(jì)、以案說法，不斷完善基層干部黨風(fēng)廉政常態(tài)化教育提醒和警示制度，樹立正確的權(quán)力觀。
三、深化改革，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展增添活力
一是建立村級集體經(jīng)濟組織。**市成立扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市***個村（含*個農(nóng)村社區(qū)）持續(xù)深化“兩改革一發(fā)展”，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，對集體經(jīng)營性資產(chǎn)進行股權(quán)量化，實施成員界定，成立村級股份經(jīng)濟合作社。制定了《**市村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（20**年—2022年）》《**市扶持壯大村級集體經(jīng)濟“****”和高質(zhì)量發(fā)展兩年行動計劃》。二是充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織主體作用。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村幫扶工作制度，逐村指導(dǎo)制定幫扶措施、規(guī)劃發(fā)展方向、優(yōu)選發(fā)展項目，協(xié)調(diào)要素保障等；強化財政支持，近年來整合各級財政扶持項目資金****余萬元，扶持壯大村級集體經(jīng)濟；制定政策激勵，出臺《關(guān)于進一步激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的若干意見》《**市激勵村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵指導(dǎo)意見》，全面完善村干部收入保障、政治激勵、人文關(guān)懷等機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情和動力；成立**市振寧農(nóng)村集體經(jīng)濟股份發(fā)展有限公司，按照“公司化管理、市場化運作”，共同投資優(yōu)質(zhì)項目，通過“保底收益+按股分紅”的方式，既降低了集體經(jīng)濟投資風(fēng)險，又實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。20**年底，全市村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收入****萬元，增長**.*%，實現(xiàn)全面消除集體經(jīng)濟薄弱村目標(biāo)，集體經(jīng)濟強村占比**%。有**個村實現(xiàn)分紅，累計分紅金額****萬元。
