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（1949—1978年）的近30年，黨領導“三農”工作經歷了曲折發(fā)展，積累了寶貴經驗。新中國之初，黨把恢復社會安定、保障農民生存發(fā)展權作為重大歷史使命，迅速恢復農業(yè)農村經濟；合作化時期，黨遵循自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t，開辟適合中國特色的農業(yè)社會主義改造的道路；社會主義改造基本完成以后，適時開啟新農村建設，克服指導方針上發(fā)生過的嚴重失誤，農業(yè)經濟發(fā)展，農村面貌一新。30年間，中國共產黨堅持群眾路線，堅持真理、修正錯誤，思想政策與時俱進，創(chuàng)造性地探索適合中國特點的農村社會主義發(fā)展道路。
一、新中國之初，把恢復社會安定、保障農民生存發(fā)展權作為重大歷史使命，有效地動員和組織農民，迅速恢復農業(yè)農村經濟
新中國成立時，農村千瘡百孔，百廢待xx，處于“崩潰與動蕩之狀態(tài)中”。全國5.42億總人口中，農村人口比重高達89.36%，農業(yè)勞動力比重為88%，農業(yè)總產值占工農業(yè)總產值的70%，在國民收入總構成中農業(yè)占68.4%。中國共產黨把抓好農業(yè)、農村和農民工作作為中國社會主義革命和建設的根本，采取一系列重大舉措。
第一，清匪反霸，減租退押，恢復社會安定，給農民生產生活及生命財產以有力保障。匪患是舊中國一大惡疾，農民群眾深惡痛絕。新中國成立后，我們黨有步驟地展開清剿土匪和反對惡霸地主階級的斗爭，同時在新解放區(qū)按照25%的比例減租，并廢除南方農村中廣泛存在的押租制。至1951年秋，各新區(qū)大都完成了減租退押運動。由此，減輕了農民負擔，新解放區(qū)農戶中有50%～70% 增加了收入。清匪反霸至1953年初基本完成，人民解放軍殲滅匪特武裝240余萬人。
第二，建立農民的土地所有制，保護農民土地和其他生產資料所有權。1949 年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定，“凡尚未實行土地改革的地區(qū)，必須發(fā)動農民群眾，建立農民團體，經過清除土匪惡霸、減租減息和分配土地等項步驟，實現(xiàn)耕者有其田”。自1950年秋始，新解放區(qū)分期分批地進行土地改革。至1953年春，全國除少數(shù)民族聚居區(qū)外，基本完成了土地改革。3億多無地、少地的農民無償獲得7億畝土地，免除了農民每年700億斤糧食的苛重地租，還分得耕畜297萬頭，農具3954萬件，房屋3807萬間，糧食5.25億公斤。土地改革鏟除了中國農村延續(xù)幾千年的封建地主土地所有制，打破了人身依附關系。農民擁有了土地和其他生產資料所有權，實現(xiàn)了從未有過的身份自由和人格平等。1954年《憲法》規(guī)定，“國家依照法律保護農民的土地所有權和其他生產資料所有權”。農民生命財產權利受到憲法保護。
第三，構建農村基層政權和黨組織體系。清匪反霸摧毀了國民黨基層政權及其封建統(tǒng)治勢力，瓦解了保甲制度。土地改革奠定了農村基層政權和黨組織建設的經濟社會基礎。1950年12月，政務院頒布《鄉(xiāng)（行政村）人民代表會議組織通則》和《鄉(xiāng)（行政村）人民政府組織通則》。按照這兩個文件，至1952 年底，農村基層政權體系構建基本完成。據(jù)內務府1952年9月統(tǒng)計，全國除西藏和臺灣外，共建縣轄區(qū)18330個，鄉(xiāng)（行政村）284026個。與此同時，鄉(xiāng)村農民協(xié)會、婦女會紛紛成立，一大批在減租退押、清匪反霸、土地改革運動中涌現(xiàn)出來的骨干加入中國共產黨，擔任了鄉(xiāng)村干部。黨在農村的基層組織體系也建立起來。
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