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2024關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告 時(shí)間:2023-03-27 12:43:14 收藏 WORD下載

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中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,其中有這樣的內(nèi)容精神闡述:要把數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要串口,彌合城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”,同時(shí)要著力依托信息化來(lái)推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系,借力信息化來(lái)強(qiáng)化提升治理能力現(xiàn)代化水平??梢哉f(shuō)數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展正在成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,并發(fā)展成為學(xué)者關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。

眾所周知,鄉(xiāng)村在某種意義上代表著中國(guó)的底色。

“數(shù)字”又是**的重要特點(diǎn),也是**眾多優(yōu)勢(shì)之一。按照**的“十四五”規(guī)劃要求,數(shù)字技術(shù)將會(huì)被廣泛而深入地運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)、治理、民生等各個(gè)方面,成為**高水平打造“數(shù)智**·宜居天堂”重要牽引。那么在這種背景下,大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),也必然成為“十四五”**全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一條重要邏輯?;谶@些方面,本文將通過(guò)筆者對(duì)**區(qū)市縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行的調(diào)研,著力梳理**數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的特色亮點(diǎn),同時(shí)通過(guò)調(diào)研挖掘目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題并給出對(duì)策建議,以期為相關(guān)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)者提供決策支持。

1.數(shù)字鄉(xiāng)村的概念界定

那么什么是數(shù)字鄉(xiāng)村呢?學(xué)界并沒(méi)有給出非常一致的概念界定。通常認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村是指在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下,其重要的載體是信息網(wǎng)絡(luò),然后通過(guò)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行有效驅(qū)動(dòng)推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)過(guò)程、治理過(guò)程以及鄉(xiāng)村生活方方面面的數(shù)據(jù)化,加速重新構(gòu)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從廣義來(lái)看,在數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,“鄉(xiāng)村”不一定特指某個(gè)自然村,而是往往外延界定為處在城市區(qū)域以外的,具有生產(chǎn)、生活、文化和生產(chǎn)等功能的處在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化轉(zhuǎn)型階段中的地域綜合體,包括村莊、鄉(xiāng)村群落,甚至是鄉(xiāng)村縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.**市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)

筆者通過(guò)調(diào)研**區(qū)市縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)現(xiàn),目前**整體的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式總體還是遵循**省數(shù)字化改革的總體結(jié)構(gòu)。因此,**主要依托城市大腦,加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市之間的紐帶聯(lián)系,按照“做優(yōu)一腦架構(gòu)、強(qiáng)化兩端賦能、主攻三大職能、深化四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,構(gòu)建屬于**特色的數(shù)字鄉(xiāng)村模式。因此,在**以創(chuàng)建**省數(shù)字鄉(xiāng)村示范市為契機(jī),**市數(shù)字鄉(xiāng)村取得顯著成績(jī),其中臨安、余杭、桐廬及西湖四縣(區(qū))已經(jīng)成為全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平百?gòu)?qiáng)縣,全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了全面化、全域化發(fā)展軌道。大體上其成效主要表現(xiàn)為以下*個(gè)方面:①數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)**個(gè)、智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)**個(gè),培育省級(jí)電商鎮(zhèn)**個(gè)、電商村***個(gè)。②數(shù)字賦能美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)*G百兆光纖、**信息社行政村全覆蓋,推進(jìn)鄉(xiāng)村*G試點(diǎn)應(yīng)用,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、跑零次均實(shí)現(xiàn)***%,智慧醫(yī)療、智慧停車、智慧旅游重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景不斷向鄉(xiāng)村延伸。③數(shù)字賦能行業(yè)監(jiān)督管理,初步構(gòu)建市級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和綜合平臺(tái),全市規(guī)模農(nóng)業(yè)主體全部納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)信息庫(kù)。

④數(shù)字賦能鄉(xiāng)村“四治”融合,數(shù)字駕駛艙“五級(jí)機(jī)長(zhǎng)制”不斷向基層延伸,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)覆蓋度**%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)**%,創(chuàng)設(shè)了一大批高效應(yīng)用的基層數(shù)字治理模式。

以****區(qū)為例進(jìn)行分析,在應(yīng)用體系方面臨安做了這樣的特色安排:**區(qū)構(gòu)建“一圖一庫(kù)”綜合數(shù)字鄉(xiāng)村綜合平臺(tái),其中數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖的基礎(chǔ)應(yīng)用框架四大專題板塊包括鄉(xiāng)村的資源要素、鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村治理及鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容。鄉(xiāng)村資源要素板塊主要展示耕地資源、森林資源、土地資源等相關(guān)信息;農(nóng)村服務(wù)板塊主要展示精準(zhǔn)扶貧、政務(wù)公開(kāi)及醫(yī)療服務(wù)等內(nèi)容;鄉(xiāng)村治理板塊主要包括基層黨建、社會(huì)綜治、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容;鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)板塊主要包括農(nóng)村電商及質(zhì)量安全等方面的信息。此外,在應(yīng)用場(chǎng)景層面,臨安區(qū)也是做得非常有特色,其著重推進(jìn)*個(gè)先行示范區(qū)建設(shè)。臨安區(qū)作為**省開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作值得我們借鑒和學(xué)習(xí)??梢哉f(shuō)**市轄區(qū)中,臨安區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可圈可點(diǎn),走在全**、全**乃至全國(guó)的前列。

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