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2021年，**市在全省率先啟動(dòng)平價(jià)商店建設(shè)先行先試工作，并將此列入民生“菜籃子”工程，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。按照“政府調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、平價(jià)惠民”的原則，逐步形成農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建管工作體系。經(jīng)過(guò)*年多建設(shè)，全市目前共建有平價(jià)商店**家，形成覆蓋城區(qū)的平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò)體系，較好地發(fā)揮了“穩(wěn)物價(jià)、惠民生”的積極作用。
一、政府主導(dǎo)，構(gòu)建工作機(jī)制
（一）構(gòu)建三級(jí)工作架構(gòu)。為推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，**市成立了由**多個(gè)部門(mén)和單位組成的市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；各區(qū)通力協(xié)同，細(xì)化工作舉措；商戶按照程序和條件依法申請(qǐng)平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)資格，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三方合力，構(gòu)建了市級(jí)統(tǒng)籌、各區(qū)協(xié)同、商戶落地的三級(jí)工作架構(gòu)。
（二）制定完善實(shí)施方案。為更好地指導(dǎo)平價(jià)商店建設(shè)工作，明確建設(shè)原則和具體方案，**市制定了《農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，并根據(jù)實(shí)際情況變化于****年*月進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂和完善。
二、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，健全制度標(biāo)準(zhǔn)
（一）構(gòu)建管理制度。按照實(shí)施方案要求，針對(duì)平價(jià)商店建設(shè)主體，修改完善《農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)資金使用管理辦法（試行）》《**市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法（試行）》《**市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店考核辦法》等一系列規(guī)范制度，構(gòu)建了平價(jià)商店準(zhǔn)入、扶持、補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)與管理一整套較為完善的制度體系。針對(duì)門(mén)店經(jīng)營(yíng)者，細(xì)化出臺(tái)了《**市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店有關(guān)管理措施》，進(jìn)一步要求平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格變動(dòng)臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)品種數(shù)量統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等制度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（二）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所有經(jīng)審核掛牌的平價(jià)商店統(tǒng)一使用標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，自覺(jué)接受監(jiān)督管理，統(tǒng)一設(shè)計(jì)并監(jiān)督懸掛張貼標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，即統(tǒng)一張貼授權(quán)書(shū)、統(tǒng)一懸掛制度牌、統(tǒng)一安裝燈箱、統(tǒng)一價(jià)格對(duì)比牌、統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)簽。同時(shí)，**市已計(jì)劃將平價(jià)商店建設(shè)納入“*+*+*”社區(qū)鄰里中心建設(shè)總體規(guī)劃，接受區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提高社區(qū)便民惠民服務(wù)供給能力。
（三）打造監(jiān)測(cè)平臺(tái)。**市政府與平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了承諾協(xié)議，明確建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利和義務(wù)。在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)時(shí)期，要求平價(jià)商店銷(xiāo)售的平價(jià)蔬菜類(lèi)產(chǎn)品每天不少于全市平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品目錄內(nèi)的**個(gè)品種，銷(xiāo)售價(jià)格低于同品種市場(chǎng)平均價(jià)格**%以上，銷(xiāo)售其他農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格不高于周邊同品種市場(chǎng)價(jià)格。為此，由政府出資，設(shè)立了**個(gè)遍布城區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，統(tǒng)一打造平價(jià)商店農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)全市平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品目錄內(nèi)品種的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間發(fā)布市場(chǎng)平均價(jià)和各平價(jià)商店實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格。
（四）建立監(jiān)管機(jī)制。為強(qiáng)化平價(jià)商店的日常監(jiān)督和管理，**市探索形成平價(jià)商店“三大監(jiān)管機(jī)制”。準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，按照經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)、城區(qū)平價(jià)辦嚴(yán)格初審、市平價(jià)辦按規(guī)復(fù)核、市平價(jià)辦會(huì)議研究決定的程序，層層把牢準(zhǔn)入關(guān)。運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，通過(guò)日常巡查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和年度考核，充分掌握所有平價(jià)商店的惠民程度和經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)年度考核情況，評(píng)定“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四個(gè)等次。退出環(huán)節(jié)，對(duì)在年度考核中評(píng)為“不合格”等次的平價(jià)商店，嚴(yán)格整改；對(duì)連續(xù)兩次評(píng)為“不合格”的平價(jià)商店，按規(guī)定取消其平價(jià)商店資格，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，以確保平價(jià)商店建設(shè)質(zhì)量。*年多以來(lái)，被取消資格的平價(jià)商店共有**家，占授牌平價(jià)商店總數(shù)的**%，做到嚴(yán)格監(jiān)管，不合格就摘牌。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，確保平價(jià)落實(shí)
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