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2024縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告 時(shí)間:2023-05-04 14:09:34 收藏 WORD下載

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  新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,全面建成小康社會(huì)的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展,近日,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,先后到XX、XX、XXX、XX、XX等鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了調(diào)研,了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況,實(shí)地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況,并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  近年來(lái),縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容,按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則,探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前,全縣共開(kāi)工新農(nóng)村社區(qū)x個(gè),涉及x個(gè)村,建筑面積x萬(wàn)平方米,完成投入x億元。20XX年,我縣被確定為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。按照建設(shè)模式,我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型:

  一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國(guó)有后公開(kāi)出讓,再綜合開(kāi)發(fā)。如XX、XX、XX等x個(gè)村開(kāi)始實(shí)施,建成公寓樓x棟。

  二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:XX鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開(kāi)河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題,也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。

  三是行政村整合型:對(duì)規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村,實(shí)施規(guī)劃控制,引導(dǎo)群眾向中心村集中,由強(qiáng)村帶弱村、由大村帶小村,村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如:長(zhǎng)山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個(gè)村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū),每個(gè)社區(qū)輻射x—x個(gè)村,十大社區(qū)全部建成后,可節(jié)約建設(shè)用地x畝。

  四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)型:由群眾出資、村集體出面組織,自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè),如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。

  五是中心輻射型:由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)社區(qū),以優(yōu)惠價(jià)格賣給群眾,吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中,如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。

  六是整村遷建型:對(duì)地理位置偏僻、交通不便的部分村莊,實(shí)施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓,x戶居民全部遷入山下新居。

  二、主要做法

  (一)政策引導(dǎo),多措并舉。各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定了一系列政策措施,采取政府投入、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投融資方式,引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會(huì)力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長(zhǎng)山鎮(zhèn)規(guī)定,群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地,在享受成本價(jià)購(gòu)房的基礎(chǔ)上,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,三年分別給每戶每處宅基地x萬(wàn)、x萬(wàn)、x萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)建成的社區(qū)服務(wù)中心,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。好生街道規(guī)定,每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓,財(cái)政補(bǔ)助x萬(wàn)元;對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心,財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。這些政策的出臺(tái),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。

  (二)科學(xué)規(guī)劃,完善配套。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,不斷推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸,全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè),生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè),基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面,大力加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè),每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場(chǎng)”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng))。同時(shí),全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。

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