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“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研修班”培訓(xùn)學(xué)習(xí)發(fā)言

辦文專欄 時(shí)間:2023-03-19 收藏 WORD下載

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學(xué)習(xí)體會

2022年6月24日至31日,本人參加了組織部組織的“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研修班”學(xué)習(xí)。時(shí)間雖短,但安排緊湊,師資強(qiáng),我收獲大,體會深。

一、城鎮(zhèn)化需以工業(yè)化為支撐

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。毋庸諱言,對于當(dāng)今中國而言,推進(jìn)城鎮(zhèn)化既能促進(jìn)消費(fèi)又能拉動投資,對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展具有重要意義。目前,中國的城鎮(zhèn)化率與發(fā)達(dá)國家78%和世界平均49%的城鎮(zhèn)化水平相比,仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。中國要?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必然要走出一條城鎮(zhèn)化不斷提高之路。

當(dāng)前,人們普遍認(rèn)為我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期。但這基本上只是針對中國整體或者說城市而言的,對于數(shù)量眾多的小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村則不然,尤其是中西部地區(qū),工業(yè)化才處于起步階段。在缺乏工業(yè)化作為支撐的情況下,城鎮(zhèn)的容納能力必然有限,農(nóng)村人口進(jìn)城生活的積極性也肯定不高。實(shí)際上,多年之前我國就開始推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),從實(shí)際效果來看,中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)非常不理想,其根本原因就在于工業(yè)化滯后,城鎮(zhèn)范圍的經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展起來,城鎮(zhèn)化建設(shè)也就成了無本之木。東部發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)則效果顯著,其原因就在于有較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)支撐,全國聞名的江蘇華西村就是一個(gè)典型的例子。因此,要推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須要加緊推動工業(yè)化建設(shè),大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),使工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。

夯實(shí)城鎮(zhèn)化的工業(yè)化基礎(chǔ),需要從兩個(gè)方面著力。一方面,要用工業(yè)化的生產(chǎn)方式來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。這就要改變農(nóng)戶小生產(chǎn)、小流通的半自給自足經(jīng)營方式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以市場供求關(guān)系為導(dǎo)向,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化裝備為條件,以先進(jìn)的組織形式和管理方式為手段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從自給自足轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),從而促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。在農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展改變了人們經(jīng)濟(jì)面貌的基礎(chǔ)上,農(nóng)村人口就有條件和動力進(jìn)入城市生活。另一方面,要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅需要農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展,而且要城鎮(zhèn)本身工業(yè)化發(fā)展,這就要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),提高小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)。

二、城鎮(zhèn)化需以科學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎(chǔ)

規(guī)劃是龍頭。只有堅(jiān)持規(guī)劃先行,結(jié)合實(shí)際,因地制宜的制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,才能保證城鎮(zhèn)化的科學(xué)性、合理性。一是找準(zhǔn)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位。正確合理的發(fā)展定位是科學(xué)制定規(guī)劃的前提,決定著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。二是要聘請高水平專家設(shè)計(jì)。規(guī)劃水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)建設(shè)水平,而設(shè)計(jì)師水平又直接決定著規(guī)劃水平。知名專家和規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)都有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),站得高、看得遠(yuǎn)、觀念新,能夠更準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)發(fā)展脈搏,量身制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,同時(shí),結(jié)合實(shí)際對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行論證,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量。三是要跳出本地看本地。在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃中,除了要立足本地實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃外,必須還要站在全局角度、更高位置來審視一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,只有將本地規(guī)劃融入地區(qū)發(fā)展大環(huán)境中,才能緊跟全局發(fā)展步伐,保證規(guī)劃全面合理,長遠(yuǎn)超前。

三、做好征地拆遷工作是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵

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