落實落細落具體——“級差式” 寫材料例講（三）

辦文專欄時間：2023-03-24 收藏 WORD下載

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在實際工作中，每每上級出了工作方案、政策性文件、指導性意見、制度規(guī)定，下面也要跟著出實施方案、具體政策、實施意見、實施細則。這是抓落實的一種方法，也是公文寫手們經(jīng)常需要面對卻又非常頭疼的一種情況。

為什么頭疼？因為起草下位文件時，既需要貫徹上位文件的精神，又不能照搬照抄，內(nèi)容上、形式上、語言上多少要有些變化。形式上、語言上的變化倒好辦，最難的是內(nèi)容上的變化——有的內(nèi)容需要緊密聯(lián)系本地本單位實際，做好“結合文章”；有的內(nèi)容需要從增強操作性上考慮，加以細化和延展；至于創(chuàng)造性地落實，拿出新招實招硬招，要求就更高了……凡此種種，本應深入進行文件調(diào)研，充分發(fā)揮集體智慧，但現(xiàn)實中，制定文件往往成了幾個秀才的事兒，一些單位、一些領導又急著出文件，似乎只有出文件才是抓落實，不出文件就等于不落實，出慢了就是落實不力，這就“逼”著秀才們趕緊閉門造車，只能關起門來寫稿子，拍著腦袋想點子。如果在內(nèi)容上想不出什么好點子，就只能在形式上、文字上動腦筋。

更令人頭疼的是，同一個文件，從中央到省里、市里、縣里，需要一級一級往下落，越往下就寫得越細，越往下篇幅就越長。這是導致“長文”“冗文”頻出的重要原因。然而，寫手們出于“文德”考慮，還得想法設法控制篇幅、寫出變化，這能不頭疼嗎？

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