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公文寫作基礎(chǔ)理論認(rèn)為，公文由主題、結(jié)構(gòu)、材料、語言四個(gè)要素構(gòu)成。在這四個(gè)構(gòu)成要素之外，還有一個(gè)重要要素：觀點(diǎn)，即公文層級(jí)的觀點(diǎn)。觀點(diǎn)，是公文內(nèi)容的核心主干，是最重要最凸顯的部分。公文寫作，講究“內(nèi)容為王”，實(shí)則是“觀點(diǎn)為王”。平時(shí)常說搭結(jié)構(gòu)、列提綱，列的就是觀點(diǎn)。毛澤東曾說過“，用觀點(diǎn)統(tǒng)率材料”。觀點(diǎn)立，則公文立；觀點(diǎn)活，則公文活。公文寫作者一定要養(yǎng)成觀點(diǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確把握觀點(diǎn)的涵義功能，深入掌握觀點(diǎn)的特征類型，認(rèn)真鉆研觀點(diǎn)的提煉技巧，力求出新、出彩、出色。
一、公文觀點(diǎn)的涵義
查現(xiàn)代漢語詞典，觀點(diǎn)是指觀察事物時(shí)所處的位置或采取的態(tài)度。以此推之，公文觀點(diǎn)就是寫作者或使用者對(duì)某一事物或某項(xiàng)工作的立場(chǎng)和態(tài)度。換言之，公文觀點(diǎn)就是寫作者思想、思維的產(chǎn)物，是見解、主張、認(rèn)識(shí)的載體。
厘清公文觀點(diǎn)的涵義，需要辨析觀點(diǎn)與主題、標(biāo)題、段旨句的區(qū)別。主題是文章的核心觀點(diǎn)，貫穿和引領(lǐng)公文全篇。標(biāo)題，是觀點(diǎn)的呈現(xiàn)，文章的總標(biāo)題往往就是公文的主題，而一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題等各級(jí)標(biāo)題就是大大小小的顯性觀點(diǎn)。但需要注意的是，公文的觀點(diǎn)不全以標(biāo)題的方式呈現(xiàn)，有時(shí)隱藏在段落之中，用段落第一句話呈現(xiàn)，有時(shí)居于段落中間或結(jié)尾。段旨句，既可以是顯性的段落標(biāo)題，也可以是隱性的某個(gè)觀點(diǎn)句?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，公文觀點(diǎn)的范疇要大于主題、標(biāo)題、段旨句。若用公式來表達(dá)就是：公文觀點(diǎn)＝主題（核心觀點(diǎn)）＋其他觀點(diǎn)；公文觀點(diǎn)＝標(biāo)題（顯性觀點(diǎn)）＋隱性觀點(diǎn)；公文觀點(diǎn)＝段旨句＋段旨句＋段旨句……。
二、公文觀點(diǎn)的功能
一是承載思想思路。從公文觀點(diǎn)的涵義可知，公文觀點(diǎn)是寫作者思想、思維的產(chǎn)物和見解、主張、認(rèn)識(shí)的載體。受眾要領(lǐng)會(huì)一篇公文的精神精髓，關(guān)鍵是要理解和領(lǐng)會(huì)公文的觀點(diǎn)，從中把握公文寫作者的思想和意圖。
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