摘要：努力做好新形勢下黨委辦公室工作　　一、改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，切實解決“文山會?！眴栴} 　　近年來，我市各級各部門總體上能夠認識到精簡會議文件活動的重要性，在工作中能夠比較嚴格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，在精簡文件、會議和活動、減少“文山會?！钡确矫孀?/p>

努力做好新形勢下黨委辦公室工作

　　一、改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，切實解決“文山會?！眴栴} 　　近年來，我市各級各部門總體上能夠認識到精簡會議文件活動的重要性，在工作中能夠比較嚴格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，在精簡文件、會議和活動、減少“文山會海”等方面做了大量的工作，會議過多、文件（簡報）過多、領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動過多等“三多”現(xiàn)象在一定程度上得到扭轉(zhuǎn)和控制，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：一是辦文、辦會、辦活動方面的制度得到進一步健全規(guī)范。二是會議活動文件的數(shù)量和規(guī)模得到一定程度的控制。三是會議形式有所改變。四是會議、領(lǐng)導(dǎo)活動的新聞報道基本能夠按照制度的要求，報道時間、稿件篇幅等都有所壓縮，重點比較突出、形式比較生動。 　　但是，從最近我到大田、尤溪兩縣對精簡會議文件的調(diào)研和市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦組織的對第一季度縣市、區(qū)委、政府辦公室以及市直機關(guān)辦公室減少“三多”專項督查的情況看，“文山會?！睜顩r仍然較突出，主要表現(xiàn)在：一是對“文山會海”的嚴重性和危害性認識不足。二是以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現(xiàn)象還相當普遍。三是會議活動把關(guān)不嚴。四是落實兩個文件精神工作不平衡。 　　貫徹落實好中辦、省委辦兩個文件精神，切實精簡會議、文件、活動是一項長期性、艱巨性的任務(wù)，需要各級各部門堅持不懈地努力，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。 　　1、要進一步提高認識。要從端正黨風、轉(zhuǎn)變作風的高度來認識“三多”問題的危害性和解決這一問題的重要性、緊迫性，努力把思想行動統(tǒng)一到中央精神上來。各級各部門在思想上對“文山會?！眴栴}要從維護黨和政府形象的高度，要從密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系高度來認識這個問題。各級各部門都要進一步解放思想，弘揚開拓創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新思維方式和工作方法，在辦文、辦會、辦事上，堅持重實際，求實效，求真務(wù)實，增強責任心，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍。 　　2、要進一步加強制度建設(shè)。一是要健全制度。嚴格控制“三多”問題，中央、省、市都有明確的規(guī)定，各地也根據(jù)實際情況做了一系列具體規(guī)定。但個別地方解決“三多”問題的規(guī)章制度還不夠健全、不夠完善。有的制度還比較粗糙，可操作性不強；有的甚至只憑老經(jīng)驗、老做法開展工作，沒有制定有關(guān)制度，因人而異，很不規(guī)范。各級黨委辦公室，要結(jié)合工作實際，與時俱進，進一步建立健全辦文、辦會、辦事等各項制度和規(guī)章，做到有章可循，增強制度的可操作性和規(guī)范性，用制度規(guī)范各項工作。二是要狠抓制度落實。事實證明，精簡會議，必須嚴格會議審批制度。從現(xiàn)在的情況看，各級各部門對精簡會議文件的規(guī)定訂了不少，文件也發(fā)了不少；但就是布置多、檢查少，抓落實不夠。各級各部門一定要堅持按制度來辦事，堅持用制度來管人，狠抓制度的落實，通過制度來規(guī)范各項工作，堅持按制度，按程序辦事，形成用制度來控制“三多”的良性軌道。 　　3、要進一步做好協(xié)調(diào)工作。黨委在四套班子中是起核心作用的，其辦公室在四套班子辦公室中是起牽頭作用的，要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)把關(guān)的重要職能，加強溝通，促進交流，協(xié)調(diào)好四套班子的活動，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)之間的工作，協(xié)助黨委更好地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。做到敢于把關(guān)、嚴于把關(guān)、善于把關(guān)，從全局上、整體上抓好減少“三多”的各項工作。黨委辦公室要牽頭負責落實嚴格控制“三多”的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和綜合反饋等各項工作，并協(xié)同人大、政府、政協(xié)辦公室共同把控制“三多”這項工作做好，明確分工、加強協(xié)作，做到齊抓共管，形成合力。要高度重視加強與各級各部門的聯(lián)系溝通，增強工作的主動性和預(yù)見性，從而真正做到召開會議少而實，下發(fā)文件短而精，領(lǐng)導(dǎo)活動科學(xué)合理。 　　4、要進一步提高會議、文件、活動的質(zhì)量和效果。印發(fā)文件、召開會議，是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)指導(dǎo)工作的重要方法，是必不可少的。我們講的精簡會議文件活動，并不是說不開會、不發(fā)文、不舉辦活動，最為重要的是要提高會議、文件、活動的質(zhì)量，注重解決實際問題，使召開的會議、下發(fā)的文件、舉辦的活動都有質(zhì)量，能取得較好的效果。作為黨委系統(tǒng)辦公室，要從為黨委當好參謀和助手的角度出發(fā)，切實提高會議、文件、活動的質(zhì)量，要做好以下三方面的工作。一是會前要做好充分的準備。會議活動只有經(jīng)過事先充分的準備才能夠真正解決實際問題，才能取得真正實際效果。二是事中要做好細致的服務(wù)，確保會議活動效果。三是事后要抓好有效的督查。會后要認真開展督促檢查工作，對重要會議，要制定詳細督查方案，對會議內(nèi)容進行分解立項，把責任明確到具體單位、人頭上，嚴格督辦時限，切實使會議精神落到實處。 　　5、要嚴格執(zhí)行中辦、省委辦兩個文件的規(guī)定要求。一要嚴格控制會議、活動數(shù)量。能不開的會議堅決不開；能合并的會議不分別召開；盡量利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議，在條件具備和工作需要的情況下，電視電話會應(yīng)一次性直接開到基層，避免層層開會；上級開會已形成文件下發(fā)或重要內(nèi)容已見報的，不再層層開會傳達。同時要重申和強調(diào)，各部門原則上一年只能召開一次本系統(tǒng)全市性工作會議，如需增加，必須經(jīng)兩辦審定。凡部門行文或幾個部門聯(lián)合行文能夠解決問題的，不得要求黨委、政府批轉(zhuǎn)或兩辦轉(zhuǎn)發(fā)。二要嚴格控制會議活動的規(guī)格。在安排地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議時，應(yīng)改變以各級各部門領(lǐng)導(dǎo)是否出席會議活動作為衡量各級各部門是否重視某項工作的依據(jù)的觀念。三是要改進領(lǐng)導(dǎo)出席會議、活動的新聞報道。不能把領(lǐng)導(dǎo)是否出席作為報道與否或報道規(guī)格的標準，新聞媒體對市領(lǐng)導(dǎo)參加會議、調(diào)研、考察、慰問等活動的報道，建議由宣傳部門嚴格把關(guān)，一定要突出重點，精簡務(wù)實，力戒空泛和形式主義。 　　二、轉(zhuǎn)變作風，以“八個堅持、八個反對”為指導(dǎo)，促進辦公室工作再上新水平 　　1、堅持解放思想，實事求是，努力培養(yǎng)開拓創(chuàng)新精神。我們黨委系統(tǒng)辦公室工作，由于長期受計劃經(jīng)濟思維定式影響，許多方面還習慣于憑經(jīng)驗辦事，習慣于四平八穩(wěn)，還不能很好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。對此，辦公室全體同志都要進一步解放思想，與時俱進，弘揚開拓創(chuàng)新精神，不斷改進思維方式和工作方法，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即工作由只滿足于做好具體事務(wù)向善于謀全局、抓大事、當高參轉(zhuǎn)變；由只注意做好當前的工作向善于搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由疲于被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、主動服務(wù)轉(zhuǎn)變；由只注意單打——獨自開展工作向增強合作意識，多科室協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)市直機關(guān)、部門共同參與，搞好綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。 　　一要轉(zhuǎn)變文風，提高文字綜合水平。文字綜合工作要把為市委提建議、謀思路作為首要任務(wù)，提高文稿的質(zhì)量和指導(dǎo)基層工作的實效。要特別注意改進文風，在文稿寫作時要注重內(nèi)容，注重質(zhì)量，注重實際，力戒文牘主義，力戒空話、虛話、套話和官話，不嘩眾取寵，避免抄襲照搬。要在“求精、求新、求實、求深”上下功夫。求精，就是要說短話，行短文，寫力作，出精品；求新，就是要創(chuàng)新、有新意；求實，就是內(nèi)容要實，語言要樸實，要有針對性和指導(dǎo)性；求深，一要站得高，二要想得遠，三是挖掘得要深，四是“結(jié)合”得要緊。 　　二要明確指導(dǎo)思想，提高信息工作的層次和水平。信息工作在指導(dǎo)思想上要努力實現(xiàn) “三個轉(zhuǎn)變”，即信息服務(wù)對象從為本級黨委服務(wù)向為上級、本級、下級全方位服務(wù)方向轉(zhuǎn)變；信息工作的作用從“耳目”向“參謀、助手”轉(zhuǎn)變；信息科從各自打天下獨立完成信息向協(xié)調(diào)各方協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮黨委信息主渠道的作用，必須一抓超前，二抓反饋，三抓典型，四抓調(diào)研。 　　三要創(chuàng)新工作方式方法，增強督查工作的實效性和權(quán)威性。督查工作要形式多樣，側(cè)重不同，不拘一格。要把督查工作的著力點放在督促矛盾和問題的解決上，放在推進工作的落實上，在務(wù)實求是上狠下功夫，在跟蹤實效上狠下功夫。堅持搞好檢查催報與實施實地督查相結(jié)合，下大力氣克服文電來往的做法，采取上下、點面、調(diào)查與核實相結(jié)合，根據(jù)需要采用明查暗訪、督查調(diào)研和回訪核實等方法。對不便公開、容易受干擾的問題或個別矛盾比較突出，事實比較明顯的事項，可以采取不打招呼、不聽匯報、不要陪同，一桿子插到底的方式進行暗訪，摸清真實情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性措施和建議。對涉及面廣、影響面大的重要工作，可以請當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查或聯(lián)合幾套班子辦公室、市（縣）有關(guān)部門開展聯(lián)合督查。此外，要進一步發(fā)揮省市縣三級督查系統(tǒng)計算機聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，完善網(wǎng)絡(luò)功能，實現(xiàn)督查專報網(wǎng)上接發(fā)和督查信息網(wǎng)上共享，提高督查工作效率。 　　2、反對官僚主義，力戒形式主義，倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風。黨的十五屆六中全會《決定》中提出的“八個堅持、八個反對”的一個重要內(nèi)容就是如何解決形式主義和官僚主義的問題。《決定》指出“官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。”江澤民同志強調(diào)：“現(xiàn)在，在工作作風方面存在的問題，群眾反映最大的是兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義。必須引起全黨上下的高度重視，必須痛下決心把兩股歪風煞住，越快越好。”黨委系統(tǒng)辦公室要帶頭當好表率，力戒形式主義，倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風。一要強化信息工作的求真務(wù)實的意識。信息的生命在于真實、準確，這也是領(lǐng)導(dǎo)正確決策的前提和基礎(chǔ)。二要大興“調(diào)查研究”之風。調(diào)查研究是決策之基，成事之道。中央把今年確定為“轉(zhuǎn)變作風年”、“調(diào)查研究年”，我們一定要以此為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入實際，廣泛開展調(diào)查研究。現(xiàn)在，同志們到基層調(diào)研總的來說時間上不會太少，機會也較多，但往往是走馬觀花，看點多、踩點少，面上了解情況的多，沉下去解剖麻雀的少，聽基層匯報的多，與群眾接觸交談的少，有時往往有調(diào)查但缺乏思考、研究，不能真正解決實際問題。到地方、單位了解情況，不僅要聽會上的，還要聽會下的；不僅要聽干部的，更要聽群眾的；不僅要看“門面”，也要看“后院”和“角落”，不僅要了解正面的意見，同時要了解和傾聽個別的甚至反面的看法。只有這樣，才能較全面地客觀地反映事物的真實面貌。今年，市縣兩級調(diào)研任務(wù)很重，市委辦公室已下發(fā)了“關(guān)于組織2002年深化四個專題調(diào)研活動的通知”，希望各縣市、區(qū)和市直有關(guān)部門要抓緊時間予以進行，在去年四個專題調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，講求實際效果，高質(zhì)量地完成調(diào)研任務(wù)。三要提高機要、保密、后勤等其他日常工作的運轉(zhuǎn)效率。機要密碼工作要進一步做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)更新工作，加強密碼管理，按照江總書記“絕對安全、絕對暢通”的要求，杜絕密碼失泄密和丟失壓誤電報事故發(fā)生。3、堅持群眾路線，把維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是黨的生命線。黨的工作任務(wù)不管怎么變化，時代不管怎樣發(fā)展，離開人民群眾就會成為無源之水、無本之木。十五屆六中全會《決定》中，貫徹群眾路線問題是分量很重的部分，黨委系統(tǒng)辦公室必須把維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。一要正確處理“對上負責”與“對下負責”的關(guān)系。二要端正為人民服務(wù)的態(tài)度。三要立足群眾反映的熱點和難點開展辦公室各項業(yè)務(wù)工作。四要加強辦公室隊伍建設(shè)，提高為人民服務(wù)質(zhì)量和水平。