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辦公室是人大機關的“樞紐”和“窗口”，在機關內部發(fā)揮著承上啟下、顧左聯右的作用，既是常委會領導的參謀部、服務部，又是窗口、橋梁和領導的“左右手”，其地位特殊、作用不可替代。辦公室的服務質量、工作效果如何，直接影響和體現著人大機關的運轉效率和水平。我是2012年任辦公室主任的，時間較短，現就做好辦公室工作談一下粗淺認識，不妥之處，敬請各位領導、同志們批評指正。辦公室工作多是年領導交辦，領導的決定和措施要靠辦公室去落實、去督辦，機關事務要靠辦公室來管理。無論是參與政務還是管理事務，都不能超出領導意圖，自己去“作主”、去“當家”，必須在被動中求主動，主動地當好領導的參謀與助手。如果僅僅是被動地解決問題，整個辦公室勢必窮于應付，造成被動的惡性循環(huán)。要明確自己的職責范圍，嚴格按領導的意圖辦事，做到少動嘴，多動腦，事必躬親，幫忙不添亂，更不能越俎代庖。我們縣人大要開展的各項活動，我都提前思考、超前介入，提出可行的措施，組織人員提前把活動的時間、內容和步驟安排好。還有，遇上會務安排、來人接待、調研、視察等重點工作，主動與主任和主管主任及其他工委負責同志溝通聯系，提出安排預案，減少工作疏漏。公文處理是辦公室工作中最重要、最繁雜的的日常事務，公文辦理工作的質量好壞、效率高低，是做好辦公室工作的一個重要體現。我們主要做到了以下幾點：一是堅持規(guī)范原則，確保公文辦理有序。我們制定了機關公文處理和文件印刷制度，進一步規(guī)范了縣“一府兩院”向人代會、常委會議、主任會議的報告、匯報的格式，為會議充分審議，奠定了基礎。二是堅持及時原則，加快公文流轉速度。按照“當日事、當日畢”的要求，建立了公文流轉清理制度，做到急事急辦，特事特辦，保障公文運轉高效快捷。例如，我們對常委會形成的審議意見，會后及時進行修改，當天送交印刷，常委會會議第二天及時下發(fā)，保持了快節(jié)奏、高效率。三是堅持準確原則，保證公文辦理質量。我們每次公文起草時，始終遵循起草校對精心、語言文字精煉、文件內容精準的原則，對文字內容都仔細審核、認真推敲，做到用語規(guī)范、標點符號準確，提高了文件制發(fā)質量，保證了準確無錯誤。辦公室是人大機關的參謀部、“智囊團”，是信息中心。自己作為辦公室主任，重點就是要找準自己的定位，真正當好領導的參謀和助手，切實提高服務協(xié)調能力，推動工作有序開展，提升人大權威和形象。（一）要勤于調查研究，注重總結分析。作為辦公室主任就要緊緊圍繞常委會中心工作，加強調查研究，勤于資料積累，善于總結分析，及時準確地為領導決策提供各種信息、資料，充分發(fā)揮工作的主動性，多出點子、想辦法，從而有效地為領導決策提供針對性的服務，把辦公室工作的重點轉到當好領導決策參謀這一高層次的服務上，為領導正確決策提供科學的參考依據。2012年，我縣廣大代表、群眾對城區(qū)交通秩序混亂、衛(wèi)生臟亂差等問題反映非常強烈，多次向縣人大提出意見建議，為切實加強對交警、城區(qū)管理工作的監(jiān)督，我組織機關有關人員深入縣城主要街道、中小學周圍等地方進行了實地考察，經過綜合分析與匯總，并查閱了有關資料，認為應該對這兩項工作進行質詢，以加快工作的改進，同時與湖北某縣人大進行了學習交流，主動向主任會議提出了對交警大隊、城區(qū)管理辦公室進行質詢的建議，主任會議予以采納，并在常委會會議上提出，形成了我縣人大歷史上的首次質詢。質詢后，工作得到明顯改進，代表和群眾一致贊同。（二）善于管好事務，發(fā)揮協(xié)調作用。任辦公室主任以來，堅定地貫徹上級精神，協(xié)助領導做好協(xié)調工作。一是服務不添亂。要盡力為領導減少瑣碎性事務，讓領導集中更多的精力想大事抓大事，工作中攬事不攬權、到位不越位、補臺不拆臺、幫忙不添亂。在2013年的全縣土地綜合整治工作中，主動帶領機關人員深入到村、到戶做工作、解難題，圓滿完成了任務，沒有讓領導分心、做難。二是解難不添憂。注重增強工作的預見性，防范可能出現的問題，把矛盾控制和解決在萌芽狀態(tài)，不能一有問題就上交，一有困難就繞道，要敢于面對問題、解決問題。為規(guī)范工作流程，堅持精益求精，超前性地考慮，于2012年參與底制定了《縣人大機關工作標準化流程》，對會議議題的準備、會議文件印刷發(fā)放等工作內容，詳細列表，繪制成了會務工作流程，進行了細化分類，堅持各項業(yè)務循章而為，各個環(huán)節(jié)做到規(guī)范細致，環(huán)環(huán)相扣，確?！傲悴铄e”，從而為“三會”提供了高質量的服務。三是成事不誤事。必須胸懷大局、心細如發(fā)，致力辦公室工作管理的規(guī)范化、制度化，切實做到忙而不亂，繁而有序，大事不誤、小事不漏，各項工作井井有條，環(huán)環(huán)相扣。（三）抓好督促檢查，推動工作落實。督促檢查是確保領導決策落到實處的重要一環(huán)，是辦公室工作的一項重要職能，敢于督辦、善于督辦是辦公室主任的基本職責和要求。一是要突出重點。圍繞縣委、政府和上級業(yè)務主管部門的工作部署，緊貼全局重點，工作方式應從被動性向主動性轉變，工作重點應從重布置向重督查抓落實轉變。善于抓住主要矛盾，找準關鍵環(huán)節(jié)，做到主次分明，條理清晰，提綱契領，帶動全局。二是要完善機制。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。在我?guī)ьI下，進一步健全了機關規(guī)章制度，有效地促進了辦公室工作管理科學化、制度化。2013年，針對常委會任命時，法律考試多是走過場、流于形式的現狀，積極學習外地工作經驗，向主任會議建議要加強法律考試。對此，我縣人大修改完善了人事任免辦法，規(guī)定考試前只提供法律法規(guī)名稱，而不提供具體參考內容，考試不合格的進行補考，補考不合格者常委會不予任命。2014年以來，對法律考試不及格的5名擬任命人員進行了補考。三是要嚴格考核。按照人員分工，將每個人的工作目標進行量化考核，根據考核情況提出獎懲建議和完善機制、推進工作的意見。為提高機關干部工作的積極性、主動性，2012年以來，根據年終考核情況，多次向常委會黨組建議加大干部的提拔、交流力度，黨組采納了建議，努力向縣委推薦人選。三年來，共提拔、調整、交流干部14人，加強了干部隊伍建設，激發(fā)了干部的工作激情，進而提高了機關工作效能。四是加強溝通。進一步密切了與市人大、縣（市、區(qū)）人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯系，對工作和法律實施過程中遇到的一些問題和困難，及時請示匯報，積極尋求指導、支持和幫助。同時，還及時將常委會的重要工作和重大活動安排向“一府兩院”通報，凡是涉及“一府兩院”工作都主動交流情況，征詢意見，努力營造密切、融洽、和諧的工作關系和環(huán)境。
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