淺談機(jī)關(guān)辦公室工作存在的問題及解決對策
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辦公室作為一個單位的綜合職能部門，集機(jī)要保密、后勤保障、督導(dǎo)落實(shí)和文秘等工作職能于一體，是承上啟下的橋梁，溝通內(nèi)外的窗口，協(xié)調(diào)左右的樞紐，承載著為整個單位提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)。當(dāng)前，新的工作形勢對辦公室工作人員提出新的更高的要求，需要辦公室人員予以重視并進(jìn)行提升，努力把辦公室建設(shè)成為“勤奮學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、高效服務(wù)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的堅(jiān)強(qiáng)集體，為整個單位的發(fā)展提供主動、超前、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因而，本文筆者以自己在辦公室工作的經(jīng)歷，淺談自己對辦公室工作存在的一些問題發(fā)表自己的觀點(diǎn)。辦公室工作涉及整個單位的上上下下、方方面面，在為局黨組當(dāng)好參謀助手和保障單位高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)工作中，雖然盡了很大努力，取得了一定的成績，但離新形勢下對辦公室的工作要求還有很大差距，工作中還存在著以下問題和不足。一是服務(wù)效果不盡滿意。辦公室面對的服務(wù)對象多，承擔(dān)的服務(wù)任務(wù)多，服務(wù)對象的多面性決定著服務(wù)工作的復(fù)雜性、艱巨性，客觀造成服務(wù)難已達(dá)到人人滿意。二是工作創(chuàng)新不夠。創(chuàng)新工作方式的意識不夠強(qiáng)，對如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務(wù)大局工作等方面缺乏系統(tǒng)深入地研究，服務(wù)發(fā)展的辦法不多，思路不清，工作按部就班，沒有創(chuàng)新，沒有突破。三是參謀作用發(fā)揮不夠。主要是深入一線調(diào)研不夠，到基層所調(diào)研較少，深入了解具體問題、幫助解決實(shí)際困難力度不夠，對事關(guān)整個單位發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究較少，有分量、有深度的調(diào)研成果不多，科學(xué)謀劃、促進(jìn)工作上還有差距，參謀助手的作用發(fā)揮還不充分。四是應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。對普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對關(guān)系群眾的切身利益問題了解不深，對突發(fā)性安全事故缺少可行的措施和對策。 以上問題的存在，有客觀原因，也有主觀原因；有歷史性原因，也有現(xiàn)實(shí)性原因。究其產(chǎn)生問題根源主要有五點(diǎn)。一是思想認(rèn)識缺位。對“兩學(xué)一做”的領(lǐng)會還不夠透徹，仍受傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)觀念影響，有時(shí)在理解上有片面性，在操作中有盲目性，還不能時(shí)時(shí)以“兩學(xué)一做”的領(lǐng)會來武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。工作中被動應(yīng)付急于求成多，潛心研究解決問題少；強(qiáng)調(diào)客觀因素多，分析主觀原因少；按部就班、被動等待多，主動研究思考、創(chuàng)造性開展工作少。二是理論知識學(xué)習(xí)不足。辦公室工作覆蓋面寬，業(yè)務(wù)項(xiàng)目多，工作要求高，因此辦公室人員需要具有較寬的知識面和專業(yè)技能基礎(chǔ)。一方面是由于事務(wù)繁忙，擠出時(shí)間、沉下心來學(xué)習(xí)不夠，深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)更少，學(xué)用結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際不夠，用“兩學(xué)一做”的領(lǐng)會指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題不夠，造成了日常工作中常規(guī)性動作多，創(chuàng)造性舉措少。另一方面是個別同志認(rèn)為工作是硬任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)，忙于工作而放松政治學(xué)習(xí)，重實(shí)用知識輕理論素養(yǎng)，存在以干代學(xué)、干到哪學(xué)到哪的思想。三是制度建設(shè)不夠完善。雖然近幾年修訂了一系列規(guī)章制度，但由于與之相配套的措施還不夠完善，致使有些制度沒有完全執(zhí)行到位。調(diào)研、督辦、信息工作堅(jiān)持不夠好，力度還不夠大；辦文辦會具體操作時(shí)限不夠明確，辦事效率不夠高，限時(shí)辦結(jié)制沒有有效落實(shí)；考核激勵機(jī)制還不完善，競爭激勵機(jī)制缺乏，干部職工工作積極性不能完全調(diào)動，干好干壞都一樣，干多干少一個樣，部分干部主動性不強(qiáng)，存在相互推諉現(xiàn)象。因此，不愿多干活，怕辛苦，怕?lián)?zé)任。四是工作成果不明顯。辦公室工作的性質(zhì)和內(nèi)容決定了其工作成果不如業(yè)務(wù)股室明顯，使得辦公室工作人員時(shí)常有一種付出多于收獲的感覺。所以，大多數(shù)人愿意從事業(yè)務(wù)工作，不愿從事辦公室工作。五是工作氛圍問題。辦公室工作需要領(lǐng)導(dǎo)重視，同事理解支持。實(shí)際工作中，往往是得到支持不多，得到理解不夠，得到激勵甚少。辦公室工作千頭萬緒，每一項(xiàng)工作都與全局有著密切的聯(lián)系。要做好新形勢下的辦公室工作，就要理清思路，抓大事，抓工作的主要矛盾，分清輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序，才能把辦公室工作提高到一個新的水平，更好地服務(wù)于大局。在工作中必須以“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，靈活運(yùn)用以下五個進(jìn)一步提高辦公室的服務(wù)水平和辦公效率。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)理念。一是緊密結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)相結(jié)合等多種形式，不斷加深對“兩學(xué)一做”的理解，提高政治理論和業(yè)務(wù)水平。二是緊緊圍繞辦事、辦文、辦會，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展形式多樣、切實(shí)有效的能力培訓(xùn)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，提升辦公室人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。三是緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展”的科學(xué)理念，要熱情服務(wù)、主動服務(wù)和快捷服務(wù)。正確處理好對上服務(wù)與對下服務(wù)的關(guān)系，既要為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，又要為群眾服好務(wù)。要自覺樹立良好的服務(wù)觀念，服務(wù)不分高低，不分貴賤，不分你我。同時(shí)要處理好主動服務(wù)與被動服務(wù)的關(guān)系，做到到位不越位，參與不干預(yù)，出謀不決策，協(xié)調(diào)不包辦。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀水平。一是緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、股室和基層所的需求點(diǎn)和群眾意見的集中點(diǎn)，針對單位創(chuàng)新工作等重大問題，深入開展調(diào)查研究，力爭形成一批有價(jià)值、有深度的調(diào)研成果，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。二是按照“全員參與、突出重點(diǎn)、注重質(zhì)量”的要求，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合全系統(tǒng)調(diào)研力量，建立調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。三是發(fā)揮辦公室作用與協(xié)調(diào)外部作用的關(guān)系。辦公室作為機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，首要任務(wù)是強(qiáng)化內(nèi)部管理，發(fā)揮參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)作用，同時(shí)也要加強(qiáng)與外部的溝通與協(xié)調(diào)，維護(hù)和樹立部門的整體形象。緊密聯(lián)系單位整體工作的發(fā)展全局，借助外部力量，采取聯(lián)合調(diào)研、專題調(diào)研的形式，積極開展“大調(diào)研”活動，努力做到參得準(zhǔn)、謀得高。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。一是構(gòu)建大督辦格局。按照“分工負(fù)責(zé)、歸口負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的原則，建立健全全員督查責(zé)任制，真正落實(shí)辦公室各科室抓督辦的責(zé)任，形成從上到下督辦的網(wǎng)絡(luò)，把督辦工作做好、做細(xì)、做實(shí)。二是突出督查工作重點(diǎn)。圍繞中心工作、基層訴求、群眾意見建議以及重要會議、重要文件、重大決策、重要部署和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦件，加強(qiáng)檢查督辦和綜合協(xié)調(diào)，做到件件有結(jié)果，事事有回音。三是創(chuàng)新督查工作機(jī)制。努力做到“四變”，即變被動督查為主動督查，變事后督查為事前、事中、事后全程督查，變單一性督查為服務(wù)型督查，變督查機(jī)構(gòu)的小督查為全方位的大督查。（四）進(jìn)一步健全完善制度，提升行政效能。一是科學(xué)設(shè)置辦文辦會、調(diào)查研究、政務(wù)信息、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、機(jī)要保密、后勤保障等各項(xiàng)工作流程，進(jìn)一步規(guī)范辦公室各個崗位的基本業(yè)務(wù)、工作程序，促使辦公室各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。特別是在文件、會議把關(guān)方面，要嚴(yán)格審批、協(xié)調(diào)整合，做到一般性的文件能少發(fā)的盡量少發(fā)，多發(fā)操作性強(qiáng)的文件；一般性的會議能少開的盡量少開，多開協(xié)調(diào)的、解決問題的會。二是修訂完善配套制度，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理、規(guī)范管理、公文處理等制度，大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和AB角工作制，努力提高工作效率和服務(wù)水平。三是按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確科室職責(zé)和每個崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，著力強(qiáng)化貫徹執(zhí)行意識、能力席位意識和崗位責(zé)任意識，加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理、干部考核和行政問責(zé)工作，建立健全責(zé)任體系和能力建設(shè)的長效機(jī)制，不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)，力求達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見實(shí)效。（五）進(jìn)一步抓好自身建設(shè)，打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。一是堅(jiān)持辦公室例會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)，使辦公室人員始終保持積極向上、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。二是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，引導(dǎo)全室人員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和利益觀，強(qiáng)化宗旨意識、黨性觀念和服務(wù)意識，自覺擺正個人與組織的關(guān)系，個人與群眾的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系，真正把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。三是以強(qiáng)素質(zhì)、樹形象為重點(diǎn)，深入開展文明科室創(chuàng)建活動，培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)一流的干部隊(duì)伍。四是堅(jiān)持人性化管理，加強(qiáng)人員培養(yǎng)，提供交流鍛煉平臺，注重從事業(yè)上、待遇上、感情上給予關(guān)心和幫助，營造良好的工作環(huán)境，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。五是正確處理好崗位工作效率與增強(qiáng)整體工作效能的關(guān)系。辦公室是一個整體，每個崗位，每個同志都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高效率，確保整體工作的高質(zhì)量。
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