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自2021年獲列為省第二批鄉(xiāng)村振興改革集成試點以來，我縣認真貫徹落實省改革集成工作部署要求，大膽創(chuàng)新、先行先試，聚焦工業(yè)集群化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，探索出了一條以工促農(nóng)、突出特色、城鄉(xiāng)融合的新路子。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2019年的80.34億元增加到2021年的104.01億元，年均增長6.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入名義分別同比增長7.5%、10%，先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地縣”等榮譽稱號。
一、聚焦工業(yè)集群化發(fā)展，構(gòu)建園區(qū)建設開發(fā)運營新機制。為有效解決過去園區(qū)管理滯后、前期資金不足、產(chǎn)業(yè)資源不活等突出問題，**縣堅持引企業(yè)與引資本相結(jié)合，以龍頭企業(yè)為平臺，定向招引與之配套的上下游企業(yè)，形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的集群化產(chǎn)業(yè)鏈群。一是創(chuàng)新“以企定園”開發(fā)模式。建立“政府主導+企業(yè)運營+專業(yè)規(guī)劃”機制，圍繞一個特色產(chǎn)業(yè)、引進龍頭平臺企業(yè)、搭建集群產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成黨委政府出資源、定政策、做服務，為企業(yè)項目落地提供保障，龍頭平臺企業(yè)建平臺、出資金、出人脈，負責做好專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和基礎設施建設的良好效應。二是創(chuàng)新“稅金反哺”建設模式。按照“龍頭出資+發(fā)展經(jīng)濟+稅金反哺”的思路，由龍頭企業(yè)出資對園區(qū)保障體系進行統(tǒng)一開發(fā)，政府給予政策性支持，并利用新增稅收覆蓋項目投資，形成良性循環(huán)，既解決了前期政府基礎設施建設資金困難的問題，也為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。三是創(chuàng)新“組合開發(fā)”招引模式。以“資源整合、合作共贏”為思路，將園區(qū)附近的岸線、礦山、土地等生產(chǎn)資源以組合方式出讓給優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，既優(yōu)化了資源綜合利用，又達到了“招大商”的目的，形成“招來一個，引來一批，形成一片”的良好效應，全縣累計引進億元以上投資項目32個、百億元以上項目2個。今年前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長33.6%，工業(yè)投資同比增長114.2％。
二、聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，建立生產(chǎn)要素自由流動新機制。為有效解決農(nóng)村用地供給不足、土地流轉(zhuǎn)不暢、金融供需失衡等突出問題，**縣著力推進生產(chǎn)要素配置改革，引導和培育與特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的新型主體，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。按照“有交易場所、有崗位人員、有設備設施、有信息發(fā)布”的四有標準，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯交易服務站點，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供資格審查、鑒證備案、后續(xù)監(jiān)管等系列服務，推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。推廣“企業(yè)指導+村社統(tǒng)籌+農(nóng)戶實施”管理模式，對生產(chǎn)發(fā)展實行統(tǒng)一管理，同時整合政策資金予以支持，鼓勵新型主體開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、設備升級、產(chǎn)業(yè)融合等，進一步提高生產(chǎn)效率。三是構(gòu)建新型鄉(xiāng)村金融服務體系。建立鄉(xiāng)村振興資金多元籌措機制，鼓勵縣級金融機構(gòu)下沉延伸，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立普惠金融服務點，通過“無抵押融資”等方式，為新型主體提供發(fā)展資金84.8億元，累計培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)20家、新型經(jīng)營主體2371家。
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