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近年來，我鄉(xiāng)積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)+”模式，創(chuàng)新大調(diào)解工作機(jī)制，喊響了群眾矛盾調(diào)處“進(jìn)政府向左拐，一切問題都OK”口號。2022年，**鄉(xiāng)加大改革創(chuàng)新力度，突出“黨員引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢帶動”作用，創(chuàng)建“心連心”服務(wù)品牌，大力實(shí)施服務(wù)下沉工程。今年全鄉(xiāng)共接到市民熱線工單306件，同比下降34%，開啟了新時期“鄉(xiāng)賢”版本，打造了鄉(xiāng)村治理的“**樣本”。
一、健全群眾需求收集機(jī)制，搭建干群“連心橋”
鄉(xiāng)黨委政府提出“群眾有所需、干部有所應(yīng)、有事您找我”工作目標(biāo)，打破原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部在崗值班工作機(jī)制，把機(jī)關(guān)干部下沉到基層一線，把矛盾調(diào)解責(zé)任落實(shí)到人，奮力打造“**之鄉(xiāng)、無矛小鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村治理品牌。
一是一個格、一張圖，繪出的是責(zé)任。全鄉(xiāng)78名幫包干部按照區(qū)域幫包全鄉(xiāng)10065戶、31342人。每名干部深入幫包戶家里了解情況，并為每個村莊繪制網(wǎng)格地圖，標(biāo)明幫包戶姓名、地址，以及是否是五保戶、殘疾人家庭、常住居民等相關(guān)事項(xiàng)，確保開展工作時能夠“按圖索驥”，實(shí)行網(wǎng)格化管理。
二是一張卡、一個群，聯(lián)通的是人心。將印有幫包干部姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和微信號的 “親情聯(lián)系卡”貼在農(nóng)戶房屋的顯著位置，方便群眾及時聯(lián)系。指導(dǎo)幫包干部建立“我與群眾心連心、有事您找我”微信群，共收集矛盾線索68件、民生事89件，均得到有效化解。
三是一支流動服務(wù)隊(duì)，覆蓋全鄉(xiāng)、宣教到村。成立一支由13名“鄉(xiāng)賢”組成的鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)，顧問團(tuán)聯(lián)合縣文旅局，成立了文旅部門專職演出隊(duì)伍和鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)于一體的流動服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)編寫了鄰里和睦、孝老愛親等膾炙人口的快板、小戲等，在為群眾送去文化大餐的同時，收集群眾困難問題、化解矛盾糾紛。目前，流動服務(wù)隊(duì)下村演出45場，收集矛盾線索、民生實(shí)事等103件，服務(wù)群眾萬余人。
二、建設(shè)矛調(diào)中心，構(gòu)筑矛盾化解“新防線”
建設(shè)面積500平方米的矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，構(gòu)建集“司法所+派出所+信訪辦+法律顧問團(tuán)+鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)+心理輔導(dǎo)工作室”六位于一體的矛盾化解的“主陣地”，并形成了“幫包干部—鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)—黨委政府”逐步提級的矛盾化解體系。
第一道調(diào)解關(guān)口——幫包干部。幫包干部針對遍訪、“親情聯(lián)系卡”和微信群獲得的矛盾，通過走訪面對面答復(fù)群眾訴求、解決群眾困難。對于民生小事、小糾紛，幫包干部能夠當(dāng)場解決化解的，當(dāng)場解決化解；一時難以化解和解決的疑難問題，現(xiàn)場平息矛盾后將線索報送鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)解決。
第二道調(diào)解關(guān)口——鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)的優(yōu)勢，使其成為化解矛盾的“主力軍”。在化解矛盾時，實(shí)施“三步化解法”思路：第一步邀請到矛調(diào)中心面對面調(diào)解，按照是非曲直劃清責(zé)任、講清事理，消弭矛盾；如果第一步未調(diào)解成功，隨后邀請心理咨詢師、派出所、司法所等部門介入調(diào)解，講清政策和法律法規(guī)，并對當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)；如果第二步依然未調(diào)解成功，隨即進(jìn)入訴前調(diào)解，邀請律師事務(wù)團(tuán)的3名律師介入，并提供法律援助。在實(shí)踐中，鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)建立了工作日志，為每個案子制作諒解備忘錄和協(xié)議，避免矛盾反復(fù)發(fā)生的情況。自**鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)成立以來，共調(diào)解400余個小、多、繁、難、雜的矛盾，97%的矛盾止步于第二步，調(diào)解涉及金額達(dá)1000余萬元，調(diào)解成功率95%以上，形成了獨(dú)樹一幟的“鄉(xiāng)賢”調(diào)解文化。
第三道調(diào)解關(guān)口——黨委政府。對于極其復(fù)雜的歷史遺留、干群矛盾、民生事項(xiàng)等鄉(xiāng)村事務(wù)顧問團(tuán)難以化解的事項(xiàng)，交由**鄉(xiāng)黨委政府研究解決。截止目前，**鄉(xiāng)通過黨委政府化解疑難矛盾82件，2022年民生投入1100萬元，群眾的滿意度和獲得感得到大幅提升。
三、著眼于重點(diǎn)問題，拿出破解“新答案”
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