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去年以來，我市持續(xù)深化商事制度改革，不斷降低市場準入門檻，聚焦“降、減、優(yōu)、管”四個重點，持續(xù)打好商事制度改革“組合拳”，激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，全市市場主體達到12.39萬戶，穩(wěn)居全區(qū)前列。
一、“降”低準入門檻打好改革“熱身拳”。一是率先在全區(qū)探索開展個體工商戶登記制度改革試點，采取簡易登記、豁免登記等分類登記方式，實現(xiàn)個體工商戶行政審批的“快準入”“直通車”。試點開展以來，個體工商戶登記注冊由5日辦理變?yōu)榧磥砑崔k、當(dāng)場發(fā)照；由提交5份材料，變?yōu)榉遣惋嬵悅€體工商戶只需提交身份證即可現(xiàn)場辦照。二是對流動經(jīng)營的小商小販、社區(qū)從事修理、理發(fā)等一般性居民服務(wù)及農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記，不再辦理營業(yè)執(zhí)照。三是推廣企業(yè)開辦“零費用”。通過銀企聯(lián)合模式,實現(xiàn)企業(yè)開辦零費用。寧夏銀行、寧夏黃河農(nóng)商行等銀行出臺扶持政策，為新開戶企業(yè)提供免費印章刻制服務(wù)、免費銀行開戶。
二、“減”少審批環(huán)節(jié)打好改革“斂氣拳”。一是進一步壓縮企業(yè)開辦時限，線上全面推進全程電子化登記，企業(yè)足不出戶就可辦理營業(yè)執(zhí)照，新設(shè)立企業(yè)網(wǎng)辦率達到96%。線下實行“審核合一、一窗通辦，首辦負責(zé)、一辦到底”登記模式，群眾辦事效率提速35%，企業(yè)開辦實現(xiàn)“五個一”工作目標。二是深入推動“證照分離”改革全覆蓋，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類穩(wěn)步推進改革。企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，對于直接取消審批、審批改備案事項，不再辦理許可證，持營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；對于實行告知承諾的事項，當(dāng)事人承諾能夠符合審批條件后即可獲得許可；對優(yōu)化審批服務(wù)的事項，全面推行“三減一提升”行政審批模式，行政審批效率提升26%。截至目前，市級共辦理涉“證照分離”改革事項2009件，其中：直接取消審批件2件、審批改備案18件，實行告知承諾580件，優(yōu)化準入服務(wù)1364件，惠及企業(yè)1745戶。
三、“優(yōu)”化創(chuàng)新服務(wù)打好改革“活血拳”。一是開通受理直通車，商標注冊總量大提升。充分利用獲得國務(wù)院真抓實干成效明顯地方通報表揚政策紅利，力促**商標受理窗口獲批運行，使全市及周邊商標申請人在家門口即可辦理商標申請業(yè)務(wù)，減輕申請成本、縮短申報時間，近3年商標注冊數(shù)量增長7000余件，總量達到9648件。二是服務(wù)企業(yè)抓創(chuàng)新，特色品牌大發(fā)展。推動“鹽池灘羊”地理標志入選國家知識產(chǎn)權(quán)局地理標志運用促進工程項目，支持“鹽池灘羊國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)”建設(shè)。通過“國強手抓”等五個自治區(qū)服務(wù)業(yè)品牌化建設(shè)項目示范引領(lǐng)作用，叫響“吃在**”特色品牌?！袄ㄊ卟恕薄胞}池石膏”成功注冊集體商標，“鹽池黃花菜”提出集體商標注冊申請，“**牛奶”“**亞麻籽油”載入《**年鑒》，有力帶動相關(guān)行業(yè)市場主體發(fā)展，促進人員就業(yè)，增加群眾收入。
四、“管”好事中事后打好改革“壯骨拳”。一是強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。全面落實市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進信息數(shù)據(jù)互通共享，做到一次檢查全面體檢、少擾企少擾民，共抽查企業(yè)7306家次，發(fā)現(xiàn)并要求整改問題數(shù)166個，立案處罰158起，處罰金額486.572萬元。二是強化企業(yè)信用監(jiān)管。嚴格落實“經(jīng)營異常名錄”“失信企業(yè)名單”等管理制度，簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，將連續(xù)三年未進行年報公示及嚴重失信企業(yè)列入失信企業(yè)名單（黑名單），對其法人及企業(yè)在各方面進行限制和禁入，營造誠信經(jīng)營社會氛圍。三是強化公平競爭審查。完善公平競爭審查機制，督促各級各部門有效落實公平競爭審查制度，對行政文件全面梳理并進行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭、同等受到法律保護，激發(fā)市場主體活力，提高資源配置效率。
