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2024城市區(qū)域化黨建調(diào)研報告

調(diào)研報告 時間:2023-04-20 11:30:10 收藏 WORD下載

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建立“黨建超市”平臺 破解城市區(qū)域化黨建難題


為扎實推進城市區(qū)域化黨建工作,破解駐區(qū)單位黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題,**市建立“黨建超市”平臺,以供給側(cè)改革思維充分釋放各領(lǐng)域各單位黨建活力,推動形成了以組織為連接紐帶、以服務(wù)為共同追求、以積分為考核手段,區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、多元融合的城市基層黨建新格局。

一、動因背景

街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實現(xiàn)互聯(lián)互動、共建互補是推動城市區(qū)域化黨建的關(guān)鍵。近年來特別是上海會議以來,我們采取簽訂共建協(xié)議、建立黨建聯(lián)盟、黨員到社區(qū)報到等措施,推進構(gòu)建共駐共建城市基層黨建新格局,取得了一定成效。但是,還存在一些難以解決的問題。主要是:一是互聯(lián)互動難?;ヂ?lián)互動不緊密,組織架構(gòu)松散、議事隨意,缺乏利益聯(lián)結(jié)和工作抓手,駐區(qū)單位黨組織簽訂的服務(wù)清單目標性、針對性不強,一些服務(wù)群眾的難題難以解決。二是黨員發(fā)揮作用難。雖然駐區(qū)單位黨員大都到社區(qū)報到,也推行了黨員積分管理,但考核的大都是黨員參加學(xué)習、定期參加社區(qū)活動等表面的東西,黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民與居民利益訴求缺乏一個精準對接平臺,黨員不知道如何服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民,先鋒作用難以發(fā)揮。三是社區(qū)黨組織管理難。對駐區(qū)單位共駐共建和黨員作用發(fā)揮,只是一個定性的評價,缺乏一個精準有效的量化考核辦法,難以調(diào)動駐區(qū)單位和黨員參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民的積極性,往往是聯(lián)而不動、動而無為,影響區(qū)域化黨建的效果。

二、主要做法

針對存在的問題,我們在深入調(diào)查研究、認真總結(jié)基層經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全市推行了“黨建超市”做法,把群眾的需求以項目的形式擺放到“超市貨架”,并對這些項目進行賦分,街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織、黨員到“超市”分類認領(lǐng),年底根據(jù)項目完成情況,進行積分量化考核,促進了共駐共建和黨員作用發(fā)揮。

(一)黨建服務(wù)需求擺上“超市貨架”。一是街道社區(qū)黨組織需求項目上“貨架”。街道社區(qū)黨組織聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織制定定期參加聯(lián)席會議、定期開展主題黨日活動等5項必選項目,根據(jù)全年工作計劃和駐區(qū)單位實際,列出需求清單,作為自選項目,按照難易程度進行賦分發(fā)布,供駐區(qū)單位黨組織和黨員認領(lǐng)。二是黨員群眾需求項目上“貨架”。街道社區(qū)黨組織根據(jù)《黨章》規(guī)定的黨員基本義務(wù),統(tǒng)一為區(qū)域內(nèi)黨員制定了參加“三會一課”等5項必選項目,通過廣泛征集基層困難黨員、群眾需求,篩選確定若干自選項目,逐級審核賦分后進行發(fā)布。比如,社區(qū)居民張某因行動不便、子女不在身邊,需要有人定期陪同去醫(yī)院檢查,他可以向社區(qū)黨組織提出幫扶申請,社區(qū)黨組織審查后,把的需求擺上“超市貨架”,供黨組織和黨員認領(lǐng)。三是駐區(qū)單位黨組織和黨員服務(wù)清單上“貨架”。駐區(qū)單位黨組織可根據(jù)行業(yè)優(yōu)勢特點,黨員可根據(jù)自身特長,合理確定為社區(qū)黨員群眾提供服務(wù)的清單,作為推薦項目,經(jīng)街道社區(qū)黨組織審核賦分后進行發(fā)布。比如,黨員李某是單位的水電工人,他提出每月可以為居民免費維修水管一次,就可以作為服務(wù)項目擺上“超市貨架”,供居民群眾“消費”。

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