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2024新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)的困境與變革(國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議五周年“回頭看”)

精品文檔 時(shí)間:2023-03-08 收藏 WORD下載

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國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化多端錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下,如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí),決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分,其發(fā)展的好壞,不單單只是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技等諸多因素的角逐的綜合性問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)是由黨的執(zhí)政地位決定的,是由國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的,是由黨的性質(zhì)和階級(jí)基礎(chǔ)決定的,是由黨的政治優(yōu)勢(shì)決定的。作為社會(huì)化主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨必須要加強(qiáng)其在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的組織自身建設(shè),才能發(fā)揮對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治統(tǒng)領(lǐng)作用,引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利推進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo),更大程度去發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的作用,是黨和國(guó)家在化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)的研究由來(lái)已久,而且日趨成熟,形成了相對(duì)較為完善的體系,本研究嘗試運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,立足于十八大以來(lái)的相關(guān)政策要求和新的時(shí)代要求,對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)進(jìn)行較為全面的系統(tǒng)分析,探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)路徑和機(jī)制,深化對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)研究的內(nèi)容。

一、國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè):內(nèi)涵和外延

(一)國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)的內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè),是指國(guó)有企業(yè)黨組織在憲法和法律范圍內(nèi),依據(jù)一定時(shí)期的背景和使命,在充分了解和掌握組織資源有關(guān)情況的前提之下,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),合理配置組織資源,使企業(yè)黨組織在體系、設(shè)置、原則、制度方面更加合理規(guī)范,更加科學(xué)高效,以此來(lái)確保落實(shí)完成黨的各項(xiàng)政治目標(biāo)任務(wù),并有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)的內(nèi)涵關(guān)鍵在于兩點(diǎn),即“兩個(gè)核心”與“一個(gè)中心”?!皟蓚€(gè)核心”是指,在堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的前提之下,不斷鞏固完善黨在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮的“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“政治核心”作用。具體的實(shí)施步驟包括:(1)要確保民主集中制在國(guó)有企業(yè)中的貫徹執(zhí)行;(2)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),從政治方面和思想方面團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾;(3)強(qiáng)化對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督;(4)做好黨員隊(duì)伍發(fā)展工作。

(二)國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)的外延

1.國(guó)有企業(yè)黨組織的民主集中制建設(shè)。確保國(guó)有企業(yè)黨組織按照黨章規(guī)定的民主集中制的程序要求來(lái)辦事,全力做好國(guó)有企業(yè)黨組織的各項(xiàng)決策決議的制定實(shí)施以及相關(guān)工作,確保真正實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的有機(jī)結(jié)合。要求通過(guò)在國(guó)有企業(yè)黨組織內(nèi)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制來(lái)確保黨的組織體系的完整嚴(yán)密,確保黨組織黨內(nèi)政治生活的正?;l(fā)揮全體黨員的積極性,與企業(yè)自身生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),讓黨的民主集中制涵蓋到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理監(jiān)督等各個(gè)方面的工作中去,讓企業(yè)各項(xiàng)制度的建立、各項(xiàng)工作的開(kāi)展都能真正實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),經(jīng)濟(jì)效益提升,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.國(guó)有企業(yè)黨組織的基層黨組織建設(shè)。國(guó)有企業(yè)黨組織在基層組織建設(shè)方面又被賦予了新的更深層次的歷史使命和要求,即國(guó)有企業(yè)黨組織要緊密?chē)@國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的主題深入開(kāi)展相關(guān)的工作,將企業(yè)黨組織建設(shè)和現(xiàn)代化企業(yè)制度二者有機(jī)融合起來(lái),實(shí)現(xiàn)組織配置與市場(chǎng)配置有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)而促進(jìn)黨組織建設(shè)及企業(yè)的發(fā)展。如何在深化國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中不斷拓展國(guó)有企業(yè)黨組織的工作覆蓋領(lǐng)域,如何在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中讓黨的基層組織建設(shè)得到有效的加強(qiáng)和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織的“質(zhì)”的提升與“量”的增多以及提高國(guó)有企業(yè)中全體黨員的黨性修養(yǎng),同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織配置與市場(chǎng)配置的有機(jī)結(jié)合,是基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

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