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社區(qū)居委關(guān)于社區(qū)人口計生隊伍建設(shè)情況匯報
綿陽市人口和計劃生育委員會：
根據(jù)您委（）15《關(guān)于調(diào)研全市社區(qū)人口計生隊伍建設(shè)情況的通知》要求，經(jīng)過深入調(diào)查研究，認(rèn)真摸底清查，為總結(jié)城市社區(qū)計生隊伍建設(shè)的經(jīng)驗,排查問題,剖析成因,理清對策思路,對計生隊伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容有：海棠社區(qū)計生人員承擔(dān)的具體工作任務(wù)；人員編制問題；工資福利待遇；經(jīng)費(fèi)來源及“五險一金” 落實(shí)情況及社區(qū)人口計生工作存在的主要問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、當(dāng)前社區(qū)計生隊伍現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┗厩闆r。全社區(qū)共轄4個居民小組、區(qū)級單位8個,總?cè)丝赬X人,育齡婦女731人,其中,已婚育齡婦女642人?，F(xiàn)無計生專干，計生工作暫由社區(qū)婦女主任兼管，每個小組的計生工作由小組長兼管。社區(qū)設(shè)有計生協(xié)會。
?。ǘ╆犖榻Y(jié)構(gòu)情況?，F(xiàn)有兼職計生干部6名，女性1名，男性5名，平均年齡在49·5歲，最大的60歲，最小的33歲；初中文化程度的2人，高中及中專學(xué)歷的4人，黨員3人。
?。ㄈ┕ぷ髁壳闆r。社區(qū)已婚育齡婦女642人，每個計生兼職人員平均服務(wù)107人。平均服務(wù)半徑0.8公里，最大的服務(wù)半徑達(dá)2公里，最小的0·4公里。計生兼職人員每月的隨訪、訪視、信息采集工作占用的時間平均7天。
（四）人員編制情況。社區(qū)無專職計生人員編制。
（五）待遇情況。計生兼職人員工資報酬每年發(fā)放一次。婦女主任兼社區(qū)文體專干、兼計生專干，毎月工資860元；小組長毎月200元，資金來源財政撥款。無其它福利待遇，五險一金沒有。工資低于960元的綿陽市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問題及成因分析
當(dāng)前，社區(qū)計生隊伍建設(shè)存在著一些問題，有些問題還比較突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是無編制，無專職人員。二是社區(qū)干部三年一屆，計生干部又是兼職人員，又得罪人，工作意識存在觀望心態(tài)。三是流動人口大量外出，特別是年輕人外出較多，社區(qū)難以選到合適的年輕人接任計生專干工作，出現(xiàn)新人不愿來、老人退不出的現(xiàn)象。三是待遇低。不少計生兼職干部和社區(qū)干部認(rèn)為，自己的工作量大，工作量與收入不成正比，五險一金不落實(shí)造成心理不平衡，制約工作積極性。四是精力分散。計生兼職干部除計生工作職責(zé)外，很多時候還得從事社區(qū)其它主要工作，當(dāng)遇到計生工作與社區(qū)其它工作相沖突時，必須先服從社區(qū)的安排，對計生部門交辦的工作常常感到力不從心。
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，主要因素：一是資金因素。社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱，即使想提高計生專干待遇，也是有心無力；二是客觀制約因素。由于全是兼職計生干部，計生業(yè)務(wù)又繁多，口徑等把握不準(zhǔn)，容易造成計生業(yè)務(wù)失誤。三是體制因素。社區(qū)無計生編制，無專職人員。
三、加強(qiáng)社區(qū)計生隊伍建設(shè)的建議
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