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政務信息與消息寫作差異分析

管理藝術 時間:2023-02-28 16:22:48 收藏 WORD下載

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政務信息是指各級政府機關和其他依法行使行政管理職能的組織,在行使職權過程中制作、獲得或擁有的與政務有關的信息。消息是新聞的一種,是對新近發(fā)生的有一定社會價值觀念和意義的簡短報道。報紙上冠有“本報訊”的文章和廣播電臺的“本臺消息”。兩者都屬于廣義的“信息”,因此都具有題材新、報道快、內容實、篇幅小等共同點。但由于服務對象、服務方式、服務范圍等不同,兩者也呈現(xiàn)出了較大差別?,F(xiàn)簡要談談兩者的不同點,便于大家寫作時區(qū)別對待,準確把握,不斷提高工作質量與水平。
一、服務對象不同
政務信息主要服務于領導。它是以各級黨委、政府的領導同志為主要服務對象,主要為各級黨委、政府領導提供新情況、新問題、新動向,因此服務的范圍有限,讀者群有所限制;消息主要服務于廣大受眾,服務的范圍寬廣無邊,甚至超越國界,受眾廣,讀者群龐大。
二、報送渠道不同
政務信息主要通過本單位、本部門的機要渠道報送上一級黨委、政府信息部門,因此防泄密、不公開。消息可通過QQ、郵箱、微信、手機等渠道發(fā)往新聞編輯出版部門,報道的內容公開,因此可不作保密措施。
三、服務方式不同
政務信息主要通過各級黨委、政府的內部刊物服務領導,如廣西區(qū)黨委辦公廳主要通過《廣西信息》《值班要情》《每日匯報》《調研信息》等刊物為領導提供信息服務;廣西人民政府辦公廳主要通過《信息早報》《政務信息》《廣西信息》《專報信息》等刊物為領導提供信息服務。消息主要通過公開媒介,如報紙、雜志、網(wǎng)站、電視、廣播、微博、微信、短信等服務大眾,服務形式多樣。
四、寫作權限不同
政務信息的作者必須是在本單位、本部門工作的人員,寫作的內容也只能是本單位、本部門履職及行業(yè)發(fā)展情況,不能越俎代庖寫別的部門、上級部門及下級部門的工作,政務信息報送的權限十分明確。消息的作者可以是本單位、本部門的工作人員,也可以是報社記者,還可以是自由撰稿人或社會上的其他人員,寫作的內容包羅萬象無內外之別,只要有新聞價值都可以寫,在題材上沒有任何限制。
五、刊用的先后不同
原則上對可以向社會公開的同一內容的報送,應首先給當?shù)丶吧霞夵h委、政府信息部門報送信息,之后再向當?shù)丶吧霞壪嚓P媒體發(fā)送。不能等到媒體已公開報道之后再向當?shù)丶吧霞夵h委、政府報送信息,報這樣的信息就屬于遲報,再報給領導信息就失去了意義。亦即信息在先,消息在后。
六、文章標題用語及寫法不同
政務信息標題一般用一到兩句客觀平實的語句概括信息的主要內容,如《今年一季度我區(qū)水產畜牧業(yè)產值超過300億元》《廣西今年畜禽標準化養(yǎng)殖比重大幅提升比去年提高 5 個百分點》等。消息的標題用語追求形象、生動吸引讀者眼球,如《廣西生豬“領跑”大農業(yè)》《廣西龜鱉進庭入院“爬”成大產業(yè)》《益生菌液“精準滴灌”產業(yè)模式“量體裁衣”——我區(qū)水產畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)精準扶貧紀實》《全區(qū)千萬元善款“扔”進水里 去年四億多魚蝦“跳”下江河》《臺灣淡水石斑魚在廣西“安家立業(yè)”》《興安禾花魚“上下游”連成“一條龍”》《欽州漁業(yè)品牌躍出水面名聲響》《廣西活豬價格繼續(xù)爬坡》《二師兄一飛沖天 單月漲幅超三成》。此外,新聞的標題還有引題、正題、副題。請看例文:
政務信息:《廣西正確應對禽流感力保養(yǎng)殖業(yè)不滑坡》
消息:《決不讓“呱呱叫”變“叫呱呱”——廣西正確應對“禽流感”力保養(yǎng)殖業(yè)“不感冒”》(2013 年 4 月 21 日《廣西日報》)
政務信息:《我區(qū)引進937頭加拿大原種豬》
消息:《937頭“洋八戒”坐包機抵達南寧》(2012 年 6 月 6 日《南國早報》)
從例文可以看出,對同一內容的表述,政務信息與消息的標題差別較大。
七、正文內容的寫法不同
(一)開頭寫法不同。政務信息開頭第一段都是開門見山直陳其事,不枝不蔓,語言簡潔。消息一般要在文章第一段(導語)把新聞的重要內容進行概括和歸納,為了吸引讀者眼球,引發(fā)讀者閱讀興趣,常采用倒金字塔手法,把最精彩、最主要的內容片段及結果首先呈現(xiàn)給讀者。請看例文:
政務信息:經過年半年的緊張籌備,11 月 8 日,2011 年中國—東盟(南寧)漁業(yè)文化周暨廣西名特優(yōu)產品展示交易會在南寧隆重開幕。
消息:(本報南寧訊)全區(qū) 80 家水產畜牧企業(yè)、1000 多種產品;兩大論壇、四大賽事“華山論劍”……11 月 8 日,2011 年中國—東盟(南寧)漁業(yè)文化周暨廣西名特優(yōu)產品展示交易會在南寧隆重開幕,以“漁”會聚天下友。(《廣西日報》)

(二)內容要素不同。政務信息的寫作要素可以時間、地點、人物、事件、經過、原因、結果六要素齊全,也可以根據(jù)實際情況只寫某個主要的方面,如主要情況、原因或主要問題等,反映給領導讓領導了解情況供領導決策,如《當前我區(qū)生豬生產面臨的主要問題》《當前我區(qū)生豬價格變動情況及主要原因分析》等。消息要求時間、地點、人物、事件、經過、原因、結果等六要素交代清楚,讓人對事件的全貌有一個全面的了解,不但知其然還要知其所以然。

(三)內容側重點不同。政務信息重點反映實際工作的成效、主要做法及主要經驗或有關工作情況、工作中存在的問題主要原因,以及解決這些問題的對策建議等,既要報喜也要報憂,不回避和隱瞞問題,特別是一些負面的、甚至會影響到行業(yè)或主管部門形象的食品安全、涉外漁業(yè)、重大養(yǎng)殖污染等突發(fā)事件,必須按要求和程序在規(guī)定的時限內報送,對隱瞞、遲報、漏報者要追究當事人責任。消息主要是宣傳黨的路線方針政策,推廣先進、典型經驗,褒揚好人好事,傳遞正能量。盡管對不良傾向也揭露和批評,但必須堅持正面宣傳為主,牢牢把握正確的輿論導向。
八、語言的表達方式不同
政務信息的語言客觀實在,語言樸實,注重歸納概括,多使用書面語言。消息語言形象生動,用詞華麗,一般采用比喻、描寫、借代等修辭手法,注重細節(jié)描寫,多使用群眾語言。請看例文:
本報南寧訊 (記者/×××通訊員/×××)“豬住閣樓網(wǎng)格床,糞便自落發(fā)酵房,節(jié)水增效零排放,膘多病少人不忙?!薄案呒芫W(wǎng)床”正在成為桂東南養(yǎng)豬業(yè)新潮設施,這首打油詩概括了豬舍改造既治污又增收的雙重好處。

公豬住“別墅”、母豬睡“席夢思”、豬仔有“保溫箱”、育膘豬享用“自動餐桌”,還都配套有“零排污衛(wèi)生間”,空氣水簾過濾,欄舍冬暖夏涼……豬過這樣好日子,在貴港、玉林等地司空見慣。

九、正文內容段落層次排列方式不同
政務信息一般用三段式(基本情況—存在的主要問題及原因—對策建議及下步措施或基本情況)來厘清文章條理及內容,常用序數(shù)一、(一)、1、(1)來標示一級、二級、三級或四級標題。如《九洲江流域畜禽養(yǎng)殖污染治理基本情況存在問題及對策建議》正文內容分為:“一、基本情況(含主要成效及做法),二、存在問題、三、對策建議?!边@樣的信息內容脈絡很清楚。消息一般用用總分式、并列式、遞進式揭示內容間的邏輯關系,常用三到四個小標題標示不同的內容層段,很少用一、二、三、四,第一、第二、第三、第四或一是、二是、三是、四是等序數(shù)來標示內容層段。如消息《生態(tài)養(yǎng)殖“紅利”多——廣西發(fā)展高效、安全、節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)》就用小標題“環(huán)境紅利:零排放、優(yōu)生態(tài)、健康品”和“農民紅利:循環(huán)利用、變廢為寶”將文章分成兩大部分來寫,兩部分內容屬于并列結構;《蜜蜂 原來你是“綠色”的——廣西養(yǎng)蜂業(yè)生態(tài)效益綜觀》用四個小標題“蜜蜂授粉 貢獻巨大”“培訓蜜蜂 替代人工”“科學養(yǎng)蜂 量高質好”“蜜源豐富 前景廣闊”將文章分成四大部分來寫,每部分內容相對獨立、完整?!娥B(yǎng)殖零排污 河清人更親——我區(qū)水產畜牧獸醫(yī)部門三級聯(lián)動整治九洲江流域養(yǎng)殖污染見聞》正文內容分三個部分來寫,每個部分就寫一個舉措,每個舉措分別用小標題“說拆就拆 水質達標”“生態(tài)養(yǎng)豬 源頭減污”“無害處理 變廢為寶”概括其主要內容,這樣層次非常清楚。
十、干預能力不同
政務信息主要報送給各級黨委、政府領導,所收集的情況、反映的問題、分析的原因、提出的對策建議,都是為領導科學決策做參考的,可能影響領導的決策或得到領導的重要批示。如果領導依據(jù)政務信息發(fā)出了行政命令或者實施了行政行為,那么政務信息的作用就得到了充分體現(xiàn)。如水產畜牧獸醫(yī)部門報送的政務信息《廣西畜禽養(yǎng)殖污染治理存在的問題與采取的措施》就得到了廣西區(qū)政府主要領導同志的批示:“將畜禽養(yǎng)殖污染治理列入農村安全飲水大會戰(zhàn)的內容之一,采取措施,多管齊下?!眳^(qū)扶貧辦、水利廳等有關部門于是根據(jù)領導指示將畜禽養(yǎng)殖污染治理列入相關計劃,自治區(qū)黨委督查室負責督查相關工作的開展,從而有力推動了畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的開展。這就是政務信息干預的效果。而消息只是讓接受者了解情況,并不具有約束力、強制性,它產生的是輿論影響作用、引導作用及潛移默化作用。
十一、功用不同
政務信息必須和工作緊密相關,這是由它的本質屬性決定的,即使同樣反映工作,兩者的作用力也不盡相同;消息可以不涉及工作,比如奇聞逸事。消息一般是通過宣傳工作來作用于工作,具有間接性;而政務信息作用于工作則主要是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,具有直接性。消息偏重于宣傳效應,而政務信息則偏重于參謀效應。消息是人們了解社會的一個窗口,而政務信息則是領導科學決策的重要依據(jù)。
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